Ile Polska wydaje na obronę?

W 2026 roku Polska zaplanowała na obronę 200,1 mld zł, czyli 4,81% PKB – według NATO to 4,68%, czwarty wynik w Sojuszu.

Rok wcześniej plan wynosił 186,6 mld zł, 4,7% PKB. Na 2027 rok rząd proponuje 198,1 mld zł, 4,51% PKB, czyli pierwszy nominalny spadek od 2022 roku. Projekt budżetu jest teraz w Sejmie. W przeliczeniu na mieszkańca to w 2026 roku około 5,4 tys. zł.

Dwie kieszenie: budżet i fundusz

Krajowa suma składa się z dwóch części. Z budżetu państwa idzie w 2026 roku 124,8 mld zł, czyli 3,0% PKB: 118,6 mld w części 29 „Obrona narodowa” i 6,2 mld w innych częściach budżetu. Ustawa o obronie Ojczyzny z 2022 roku wymaga, by z budżetu państwa szło na obronę co najmniej 3% PKB, a co najmniej 20% wydatków obronnych – na inwestycje.

Drugą kieszenią jest Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) w Banku Gospodarstwa Krajowego. W 2026 roku ma wydać 75,3 mld zł netto. Fundusz działa poza budżetem państwa i finansuje się głównie długiem: obligacjami BGK i kredytami z gwarancją Skarbu Państwa. Dług funduszu spłaca przede wszystkim MON z własnego budżetu. Obsługa tego zadłużenia kosztuje w 2026 roku 7,3 mld zł, 3,6% wszystkich wydatków obronnych. Te koszty będą obciążać budżety MON przez lata.

Ile podaje NATO

NATO liczy wydatki według własnej definicji i własnego szacunku PKB. Dla Polski wylicza 166,0 mld zł w 2025 roku, czyli 4,25% PKB, i 193,8 mld zł w 2026 roku, czyli 4,68%.

Hasło „najwięcej w NATO” warto więc sprawdzać z datą. Dla 2025 roku jest prawdziwe także według NATO: Polska wyprzedziła Litwę (4,08%) i Stany Zjednoczone (3,17%). Na 2026 rok NATO szacuje, że wyżej będą Litwa (5,33%), Estonia (5,10%) i Łotwa (4,92%). Spośród pozostałych sojuszników żaden nie wydaje w relacji do PKB więcej niż Polska. Jak wypada to na tle całej Unii, pokazujemy w tekście Ile Europa wydaje na obronę? i w zestawieniu Europejska obrona w liczbach.

Co za to kupujemy

• Czołgi K2 z Korei Południowej. Druga umowa wykonawcza z sierpnia 2025 roku obejmuje 180 czołgów, w tym 64 w polskiej wersji K2PL na lata 2028–2030; 61 z nich ma powstać w zakładach Bumar-Łabędy.
• Abramsy z USA. 250 czołgów M1A2 SEPv3 zamówionych w kwietniu 2022 roku za 4,75 mld dolarów oraz 116 używanych M1A1, dostarczonych do czerwca 2024 roku.
• F-35A „Husarz”. 32 samoloty za około 4,6 mld dolarów z umowy z 2020 roku. Pierwsze trzy wylądowały w Łasku 22 maja 2026 roku, a 12 czerwca formalnie weszły do służby.
• Patrioty w programie „Wisła”. Pierwsza faza z 2018 roku za około 4,75 mld dolarów: dwie baterie, 16 wyrzutni i 208 pocisków PAC-3 MSE. W drugiej fazie dochodzi sześć baterii, a 48 wyrzutni ma zbudować Huta Stalowa Wola razem z Raytheonem.
• Borsuki z Huty Stalowa Wola. 111 bojowych wozów piechoty za około 6,57 mld zł brutto z umowy z marca 2025 roku i kolejne 146 za około 7,5 mld zł netto, finansowane z SAFE.
• Tarcza Wschód. Umocnienia i zapory wzdłuż wschodniej granicy za około 10 mld zł w latach 2024–2028.

Pożyczka SAFE: najwięcej w Europie i najwięcej sporu

Z unijnego programu SAFE Polska ma do dyspozycji 43,7 mld euro, najwięcej ze wszystkich państw z puli 150 mld euro. Spłata może trwać do 45 lat, z dziesięcioma latami karencji w spłacie kapitału, a pieniądze trzeba wydać do 2030 roku. Pierwsze 6,6 mld euro Komisja Europejska wypłaciła 29 maja 2026 roku. Z SAFE ma być finansowana także część wydatków zaplanowanych na 2027 rok, a zakupy z tego programu są zwolnione z VAT.

O tę pożyczkę toczył się ostry spór. W marcu 2026 roku prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę wdrażającą SAFE. Jako powody wskazał dług, który spłacać będą przyszłe pokolenia, oraz suwerenność: jego zdaniem ustawa razem z unijnym rozporządzeniem dawała instytucjom UE współudział w decyzjach o uzbrojeniu polskiej armii. Zaproponował też własną alternatywę, „polski SAFE 0%”, przygotowaną z prezesem NBP. Rząd odpowiedział uchwałą w sprawie programu „Polska Zbrojna” z 13 marca 2026 roku, która upoważniła ministrów obrony i finansów do podpisania umowy bez ustawy; pożyczkobiorcą został BGK, na rzecz FWSZ. Umowę podpisano 8 maja 2026 roku. Według rządu 89% pieniędzy trafi do polskich firm zbrojeniowych.

Co z tego wynika

Polska wydaje na obronę, w relacji do PKB, więcej niż prawie każdy kraj w Europie i znaczną część tych wydatków finansuje długiem: własnym, przez FWSZ (w 2026 roku 75,3 mld zł), i wspólnym europejskim, przez SAFE. Jest dziś największym pożyczkobiorcą w pierwszym wspólnym unijnym programie pożyczek na obronę. Czy taki wysiłek wystarczyłby, gdyby Polska musiała bronić się sama, i co zmienia wspólny europejski rachunek, rozbieramy w tekście Ile kosztuje obrona Polski – i czy stać nas na nią samych?

Wszystkie pytania →