Ile Europa wydaje na obronę?
Państwa Unii wydały w 2025 roku na obronę 418 mld euro, czyli 2,2% PKB – najwięcej, odkąd Europejska Agencja Obrony zbiera dane. Po odjęciu inflacji to o jedną piątą więcej niż rok wcześniej.
Z czego składa się rachunek
Europejska Agencja Obrony (EDA) sumuje wydatki obronne wszystkich 27 państw członkowskich według wspólnej definicji. Na mieszkańca Unii wypada niecały tysiąc euro rocznie, ponad dwa razy więcej niż w 2014 roku. Próg 2% PKB przekroczyły w 2025 roku 23 z 27 państw; rok wcześniej – trzynaście.
Na inwestycje, czyli zakup sprzętu oraz badania i rozwój, poszło 134 mld euro. Sam sprzęt kosztował 115 mld, o 26% więcej niż w 2024 roku. Badania i rozwój dostały 17 mld euro, 4% całości, a same badania i technologie 1,6% – mniej niż 2%, które państwa wyznaczyły sobie jako cel w 2007 roku.
Reszta rachunku wygląda tak: personel, łącznie z emeryturami, 31%, eksploatacja i utrzymanie sprzętu 23%, infrastruktura 2%, pozostałe wydatki 11%. Inwestycje ważą dziś w budżetach mniej więcej tyle co personel. W 2023 roku stanowiły 26% wydatków, w 2025 już 32%.
Dwadzieścia lat w jednym szeregu
W 2005 roku dzisiejsze państwa Unii wydały na obronę 226 mld euro, licząc w cenach z 2025 roku, żeby liczby dało się porównać. Potem przyszły kryzys finansowy i cięcia: w 2014 roku suma spadła do 195 mld. Od aneksji Krymu rośnie średnio o 6% rocznie ponad inflację. W 2024 roku sięgnęła 349 mld, w 2025 – 418 mld. Na 2026 rok EDA szacuje 454 mld euro i 2,4% PKB.
Na tym tle Polska jest przypadkiem skrajnym. Według NATO wydawała w 2014 roku na obronę 1,86% PKB, w 2025 roku już 4,25% – najwięcej ze wszystkich członków Sojuszu. Na 2026 rok NATO szacuje 4,68%, czwarte miejsce za Litwą, Estonią i Łotwą. Rząd podaje więcej, 4,81% PKB w 2026 roku, bo liczy według innej definicji; różnicę wyjaśniamy w tekście Ile Polska wydaje na obronę?
Pełne dane, z odnośnikami do konkretnych stron raportu EDA, zebraliśmy w zestawieniu Europejska obrona w liczbach.
Co ta liczba mierzy, a czego nie
Kwoty są w cenach stałych z 2025 roku, więc wzrost w szeregu jest realny, a nie inflacyjny. Dane za 2025 rok dla siedmiu państw to wciąż szacunki, a wszystkie liczby za 2026 rok są prognozami.
Ważniejsze ograniczenie jest inne: wydatki to nakład, a nie wynik. Z 418 mld euro nie wyczytasz, ile brygad jest gotowych do walki, na ile tygodni starczy amunicji ani jak szybko armie europejskie zdołałyby działać ramię w ramię. Nie wyczytasz też, czy państwa kupują razem. Ten udział EDA mierzy osobno: wspólne europejskie zakupy stanowiły w 2025 roku 11% wydatków na sprzęt. Więcej w tekście Czy Europa kupuje broń wspólnie?
Ostrożnie też z zestawianiem różnych statystyk. NATO prowadzi własny szereg dla 32 sojuszników, łącznie z USA, Wielką Brytanią i Turcją, i liczy według własnej definicji. Dla tego samego kraju oba źródła mogą podać różne liczby i oba mają rację, każde według swojej reguły.
Pieniądze są, wspólnej obrony jeszcze nie ma
418 mld euro to więcej, niż wydaje Rosja, zarówno po kursie, jak i po parytecie siły nabywczej. EDA, za firmą analityczną Janes, szacuje rosyjskie wydatki na około 132 mld euro, a po uwzględnieniu siły nabywczej na około 282 mld. Stany Zjednoczone wydały w 2025 roku około 920 mld euro.
Te 418 mld to jednak suma 27 budżetów, 27 planów i 27 działów zakupów, które koordynują się dobrowolnie, a – jak pokazuje wskaźnik 11% – zwykle tego nie robią. Kontynent, który decydowałby o obronie jako całość, kupiłby za te same pieniądze więcej. Na razie ma przede wszystkim wysoki rachunek.
Częste pytania
Ile państwa UE wydały na obronę w 2025 roku?
418 mld euro, czyli 2,2% PKB – to suma wydatków obronnych 27 państw członkowskich według definicji Europejskiej Agencji Obrony (EDA). To o jedną piątą więcej niż w 2024 roku i najwięcej, odkąd agencja zbiera dane. Na 2026 rok EDA szacuje 454 mld euro, 2,4% PKB.
Ile z tego idzie na zakup broni?
W 2025 roku 134 mld euro poszło na inwestycje, w tym 115 mld na zakup sprzętu i 17 mld na badania i rozwój. Inwestycje (32% wydatków) i personel (31%) to dziś dwie niemal równe pozycje; eksploatacja i utrzymanie to 23%. Część danych inwestycyjnych za 2025 rok EDA oznacza jako szacunki.
Jak Polska wypada na tle Europy?
Według NATO Polska wydała w 2025 roku na obronę 4,25% PKB – najwięcej ze wszystkich członków Sojuszu. Na 2026 rok NATO szacuje 4,68%, czwarte miejsce za Litwą, Estonią i Łotwą. Dla całej UE EDA podaje 2,2% PKB, ale liczy według innej definicji, więc to porównanie orientacyjne.
Dlaczego liczby EDA różnią się od liczb NATO?
Każda organizacja liczy inną grupę państw i według własnej definicji. EDA sumuje 27 państw UE, NATO 32 sojuszników, w tym USA, Wielką Brytanię i Turcję. Różni się też to, co wlicza się do obrony. W Polsce widać to wyraźnie: rząd podaje na 2026 rok 4,81% PKB, NATO szacuje 4,68%.
Czy ta liczba mówi, że Europa jest gotowa się bronić?
Nie. Wydatki to nakład, a nie wynik. Z 418 mld euro nie wynika stan magazynów amunicji, liczba gotowych do walki brygad ani to, jak szybko armie europejskie zdołałyby działać razem. Wspólne zakupy sprzętu EDA mierzy osobno – w 2025 roku stanowiły 11%.